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農業政策
減反政策はすでに破綻している

農水省の官僚もそういったカラクリはよく知っている

 8月まで与党だった自民党にとって、組織された農民票は政権維持の要。その農民票をバックに持った農協は最大の圧力団体になった。農水省の中にも、農協に反感を持つ、気概のある人はいた。政府の税制調査会長を16年務めた小倉武一氏のように、「日本の農業を悪くしているのは農協」と主張する人はいた。

 だが、農業が縮小するにつれて、自民党の農水族議員に頼らないと、農水省に必要な予算を取れなくなった。でも、族議員は農協から票をもらっているわけだから、だんだん農協にものが言えなくなってくる。農政の改革派と言われた人々は、みんな農協に嫌われている。

 昨年末の石破農相の発言以降、減反政策の見直しが議題に上がっている。これまで40年近く続いてきましたが、もういいかげん、限界だ。

 もう減反政策は破綻している。昨年、生産調整の面積を10万ヘクタール上乗せしたが、消化できなかった。都道府県をものすごく締めつけたにもかかわらず、このありさまだ。もう崩壊している。

石破農相は9月の総裁選でこう言った。「汚染米問題の本質は高関税で農業を守っていることにある」と。なぜ高関税なのか。それは高価格を維持するためだ。では、どうやって高価格を維持しているのか。それは減反政策だ。

 「高関税を見直せ」と言うことは「減反を見直せ」と言うこととイコール。9月の総裁候補としての発言と12月末の「減反見直し」発言は首尾一貫している。石破さんは9月に農水大臣になってから12月まで、心の中では「減反見直し」と思っていたとしても、あえて言わなかったのだ。

 12月に石破大臣を決断させた事情があるのではないか。それは、農林中金の問題だと思う。今回の金融危機で、農林中金の有価証券の含み損は1兆5000億円に膨らみました。農協の収益源は信用事業。その親玉である農林中金が手痛い打撃を受けている。これで、農協システムが揺らぐと思った。農協が動揺している今こそ、農政改革のチャンスだ、と。

農協が変わらなければ、本当の農政改革はできない。

 生産調整の結果、水田の4割でコメ作りをやめた。水田を水田として使わない罪がある。

 減反政策によって約260万ヘクタールの農地が消滅した。今の水田面積は250万ヘクタール。今ある水田面積と同じくらいの農地が耕作放棄や転用で消滅してしまった。工場用地や宅地の転用もやったし、公共事業で道路も入った。あるいは病院や学校が作られる。そうして、農地が消滅していった。


  政権交代という好機に、過去のしがらみだらけの農業生産システムの大転換により、農業経営の自立と食糧自給率向上に向けたパラダイムシフトの時である。


〈うわさの百姓〉

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